即將離開住房和城鄉建設部網站

　　小城鎮在南方普遍被稱為圩鎮。廣東省云浮市高度重視圩鎮連接城市、服務鄉村的作用，從2020年6月起在全域開展“美麗圩鎮”建設行動，全面提升圩鎮人居環境、基礎設施和公共服務水平，將全市63個鎮（街）的圩鎮打造成為“一鎮一特色、一鎮一產業、一鎮一風情”的“美麗圩鎮”。

　　云浮市在推動美麗圩鎮建設中，堅持和加強黨在基層的全面領導，既對標中央實施鄉村振興戰略提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，又緊扣廣東省小城鎮（圩鎮）品質提升工作部署，建設“一強五美”（即黨建強、產業美、生態美、鄉風美、治理美、生活美）的美麗圩鎮。

　　聚焦“黨建強”，把圩鎮打造成引領發展、密切黨群關系的“連心橋”。各鎮（街）規范設置完善的黨群服務中心，因地制宜設置紅色教育展廳、紅色書吧、“四點半”課堂等功能場室，整合周邊居家養老服務站、殘疾人社區康園中心、黨建文化公園等資源，建成“15分鐘黨群服務圈”，讓黨群服務中心成為密切黨群關系的“連心橋”。目前，已有53個鎮（街）按要求設置了居家養老服務中心；63個鎮（街）的社區康園中心、星級退役軍人服務站全部建成投入使用。

　　聚焦“產業美”，把圩鎮打造成特色產業發展的高質量載體。按照一個圩鎮形成一個鮮明的主導產業的思路，構建“一鎮一產業”的鎮域產業體系。全市累計獲批2個國家級、17個省級現代農業產業園，其建設范圍覆蓋62個鎮（街）；獲認定全國“一村一品”示范村鎮13個、全國農業產業強鎮示范5個，數量均居廣東省前列；建成省級3A級以上農業公園3個、省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮（點）33個。

　　聚焦“生態美”，把圩鎮打造成展示嶺南特色小鎮風貌的高顏值窗口。針對影響圩鎮面貌的“臟、亂、差、臭”問題，開展垃圾、污水和公廁專項治理，打造規范干凈整潔有序的圩鎮環境。提升圩鎮人居環境建設，抓好圩鎮范圍的碧道以及由周邊小微水體構成的“微碧道”建設，改造提升圩鎮農貿市場、文體中心和文化（體育）公園，更新改造圩鎮老舊小區，改善小區居住條件，引導有條件的鎮（街）發展特色商業街。全市建成鎮級污水處理廠55座，配套建設鎮級污水管網515.95公里，服務人口約40.45萬人，鎮級污水處理設施全覆蓋，新建和改造公共廁所153座，建設配備完善一批包括環保設施在內的公共服務基礎設施。改造或新建圩鎮文體廣場68個，綜合文化服務站55個。各鎮（街）立足歷史文化、資源稟賦、產業基礎、人口分布等特點，研究提出各自的建設定位，形成“各美其美、美美與共”的嶺南特色風貌發展格局。例如，云安區石城鎮依托云霧山茶、腐竹等特色產品和肉牛等優勢產業，打造“茶香云霧、富足石城”特色圩鎮；郁南縣通門鎮依托優良的生態環境和革命老區鎮，打造“綠野仙蹤，醉美通門”特色圩鎮。

　　聚焦“鄉風美”，把圩鎮打造成文明創建的高標準樣板。注重處理好文化保護與圩鎮建設的關系，積極挖掘傳統文化習俗，把保留嶺南鄉土特色與引入現代元素結合起來，集中展示風土人情、節慶文化、民居建筑、民間工藝、餐飲小吃，致力打造記住鄉愁的圩鎮生活新空間，整體提升“美麗圩鎮”建設成色。一大批歷史文化遺產經過保護、恢復和活化后，成為所在圩鎮的一道獨特文化景觀。例如，郁南縣建城鎮結合400年縣（郡）治歷史的文化古鎮歷史和中國黃皮之鄉的品牌，打造“西寧古鎮、黃皮之鄉”特色圩鎮；云安區高村鎮弘揚省級非物質文化遺產項目“云安八音”“高村山歌”，在圩鎮建設一座“八音橋”和山歌廣場。目前，共有20多個鎮（街）建設了展示自身歷史文化、風土人情和地方特產的展示館。

　　聚焦“治理美”，把圩鎮打造成基層治理的高效能平臺。建立“微網格”治理模式，全部鎮（街）按規范設置“微網格”治理服務中心，全市調整劃分鎮（街）大網格63個、村（社區）中網格984個、村（社區）片區組小網格1904個、單體點位或多體邊界構成“微網格”17454個，設立專業網格員882人、兼職網格員9189人，構建了“大事全網聯動，小事一格解決”的“微網格”治理體系。弘揚“美好環境與幸福生活共同締造”理念，發揮“政府主導、社會支持、群眾參與”作用，廣泛發動群眾共謀、共建、共管、共享、共評，凝聚美麗圩鎮建設合力。

　　聚焦“生活美”，把圩鎮打造成宜居宜業宜游的高品質生活空間。大力推進城鎮公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級以及產業培育設施提質增效，不斷增強圩鎮綜合承載力。推進圩鎮集中供水、教育醫療、文體娛樂、養老托幼等民生工程建設。通過鼓勵社會力量、引入社會資本，對轄區農貿市場和農產品集散中心進行更新改造，擴大圩鎮商貿服務規模，全市105個農貿市場已全部進行了整治提升。建成風貌特色示范樣板街道42條，完成沿街建筑立面改造街道長度111.64公里，改造升級衛生院9間、鎮級中小學18所，基本建成優質均衡的圩鎮教育服務網和全覆蓋的基本醫療衛生網。

　　記者了解到，云浮市委、市政府高度重視，將“美麗圩鎮”建設與發展鎮域經濟一體謀劃，列為重點工作強力推進，市委書記擔任該項工作領導小組組長親自抓，市長統籌建設資金和推動工作落實。在市級層面，通過開展美麗圩鎮建設專項競賽活動，推動縣、鎮兩級比學趕超，同時，統籌專項債券，整合涉農資金和住房和城鄉建設、文化體育、衛生健康、教育等部門資金22.59億元，優先安排補齊圩鎮基礎設施和公共服務短板項目，目前100%的鎮已達到廣東省宜居圩鎮標準，63.6%的鎮已達到廣東省示范圩鎮標準，初步實現了小城鎮人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約以及鄉鎮輻射帶動和服務農民的區域中心作用，推動小城鎮建設與鄉村振興互促共進。

摘自　《中國建設報》　2023.01.19　記者　龔后雨　通訊員　張慶華　吳曉明